助推综治中心建设 促进基层依法治理——湖北黄石司法行政系统深入践行新时代枫桥经验

“我们(wǒmen)坚持依法调解与以情调解相结合。”富池镇司法所所长张锐这样总结他们的调解经验。2025年(nián)4月，施工人员黄某意外身亡后，面对家属激烈情绪和赔偿分歧，司法所迅速联动综治中心(zhōngxīn)(zhōngxīn)、派出所组成调解专班，通过“算(suàn)法律账+算亲情账”双轨(shuāngguǐ)引导，仅用48小时就促成双方达成和解。这是黄石市司法行政部门深度融入综治中心建设的一个生动缩影。

“三融合”模式(móshì)，司法力量扎根基层

市司法局通过队伍(duìwǔ)、业务、阵地“三融合”，优化基层治理(zhìlǐ)力量。目前，全市28个(gè)司法所(suǒ)派驻工作人员常驻镇街综治(zōngzhì)中心，整合基层社会治理资源，在矛盾(máodùn)纠纷化解和特殊人群服务管理方面取得了良好效果。积极推动人民调解、法律援助等核心司法行政业务实质性进驻县级综治中心，大冶、阳新、黄石港、西塞山(xīsāishān)、下陆(xiàlù)等地均已安排调解组织和调解员驻综治中心开展纠纷调处，法律援助力量也在综治中心派驻专人(zhuānrén)，市家调委等专业调解机构入驻市级综治中心，全市司法行政派员入驻综治中心达73人。大力推动阵地融合，在司法所建设中，提前规划选址布局，与综治中心紧密衔接(xiánjiē)，实现阵地融合，提升协同效率。

资源整合，构建多元解纷体系(tǐxì)

依托综治中心平台，着力构建(gòujiàn)多元高效的矛盾纠纷(jiūfēn)化解体系。一方面，引导专业(zhuānyè)调解组织和(hé)人民调解员进驻综治中心、法院、派出所开展矛盾纠纷化解工作；同时，指派律师、基层法律服务工作者在信访、法援窗口(chuāngkǒu)提供法律咨询和纠纷调处服务，落实(luòshí)村（社区）法律顾问全覆盖；另一方面，加强对刑满释放安置帮教对象和社区矫正对象两类特殊人群的服务管理(guǎnlǐ)，与公安、综治部门建立信息共享和联动机制，常态化开展风险排查(páichá)、联合监管和教育帮扶。2024年，全市调解组织成功化解纠纷13409件(jiàn)，乡镇街道调处纠纷1528件，一批重大风险隐患在综治中心指导下有效化解。

服务联动，筑牢平安(píngān)稳定防线

打造“智慧联动”服务(fúwù)体系，多措(duōcuò)并举筑牢基层(jīcéng)平安防线。推进基层司法行政业务与基层治理融合，创新(chuàngxīn)实施“线上+线下”服务模式：线上通过综治(zōngzhì)网格平台实现业务流转办理，同时依托公共法律服务“三网”融合平台提供视频调解、在线咨询等(děng)服务，为矛盾(máodùn)纠纷(jiūfēn)化解工作提供专业法律支撑；线下组织专职调解员等力量积极配合纠纷排查和现场化解，确保服务全覆盖、无死角。持续拓展服务维度，将法律咨询(fǎlǜzīxún)、行政复议咨询、立法民意收集等专业服务有机融入综治中心工作体系，打造“一站式”法治服务平台。建立“1+N”部门联动机制，以综治中心为枢纽，联动公安、民政等职能部门(zhínéngbùmén)，构建起“信息互通、资源互享、工作互动”的基层治理新格局，实现矛盾纠纷联调、社会治安联防(liánfáng)、突出问题联治，切实提升基层治理效能。